开放宁夏:新特区新使命新梦想

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 03:52

新华网银川9月13日电(记者李春雷 陈晓虎 马俊)9月10日,银川综合保税区顺利通过海关总署等十部委的联合验收,正式封关运行。这标志着宁夏作为我国第一个内陆开放型经济试验区建设一周年来,为国家实施“向西开放”战略搭建起了新的平台。内陆开放,激发了宁夏这个新特区的新梦想,使她从中国版图的几何中心一跃成为对外开放的前沿。

先行先试:国家赋予宁夏的“尚方宝剑”

不沿边、不靠海,经济总量小,可是国家却把宁夏作为设立内陆开放型经济试验区的首选,大任既降,宁夏靠什么担当?

自治区党委常委、常务副主席袁家军说:“内陆开放是国家的大战略,也是宁夏的新使命。但是,内陆开放型经济由于区位的差异,难以简单复制沿海地区的成功经验。所以,宁夏面临的机遇与挑战并存,探索与突破同在。”

据宁夏内陆开放型经济试验区办公室介绍,国家在宁夏设立内陆开放型经济试验区,赋予其“四大战略”定位:打造国家向西开放的战略高地,国家重要的能源化工基地,重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区,承接产业转移的示范区。

袁家军说:“摆在宁夏面前的困难不少,这就需要发挥首创精神,拿出先行先试的气魄和勇气,解放思想,大胆探索,摸索内陆开放的新路径。”

“先行先试”是国家赋予宁夏的“尚方宝剑”。宁夏以此为依托,制定出台优化投资发展环境的政策措施,下决心把宁夏的投资发展环境建设成“在西部最优、比东部更优”,创建最佳投资发展的洼地、企业发展的福地、干事创业的基地。

在试验区建设的一年间,宁夏积极向国家争取政策,提出下放外商投资审批权、引入“石油美元”股权投资、民族贸易政策、服务业开放门槛等10个方面、20多条重要政策,很多已与国家部委达成共识。目前,24个部委和央资企业先后出台了产业、土地、金融财税、对外通道等方面的支持文件。另外,银川综合保税区封关运行,对阿联酋开放银川河东国际机场第三、四、五航权等配套工程不断跟进,加快了试验区的建设速度。

宁夏,正在以全新的视野和突破的勇气,描绘出一幅内陆开放型经济发展的大蓝图。

向西开放:宁夏首次站到最前沿

中阿经贸论坛升格为中阿博览会;长2公里、融合中阿灿烂文化的中阿之轴已经揭开神秘面纱;219米高、帆板造型的穆斯林大厦,301米双子塔大厦构成的中阿之门正在加紧建设;世界500强企业、中国500强企业以及一些阿拉伯国家的企业纷纷抢滩;世界穆斯林城、希诺健康城等一批大项目落地;宁夏大学在迪拜设立孔子学院,百名学者赴阿拉伯国家开展学术交流和访问;宁夏首次举办的世界穆斯林旅行商大会签约投资项目超过30亿元……

显然,这一切,都是全方位、多层次、宽领域的中阿合作给宁夏带来的深刻变化。宁夏,我国版图的几何中心,现在一跃成为阿拉伯国家“向东看”、内陆地区“向西开放”的交汇点。

9月15日,以“中阿携手,面向全球”为主题的2013中阿博览会将隆重启幕。届时,来自约旦、科威特、巴林、瓦努阿图等56国家(地区)和各省、自治区、直辖市以及香港、澳门和台湾地区的6800多名官员、代表和客商参加。

中阿博览会是宁夏内陆开放型经济试验区的最大平台。自治区商务厅厅长何正荣说:“宁夏已经找到对外开放通道的突破口,对阿联酋开放银川河东国际机场第三、四、五航权,开通迪拜经停银川至郑州的航线,宁夏一下子就从对阿开放的‘后院’变成‘客厅’。一端连接全球最大的航空中转站迪拜,另一端则是快速发展的中西部地区,一条人流、物流、信息流、资金流的便捷通道打通了。”

袁家军说,“空中丝绸之路”开辟后,克服了宁夏对外开放的区位劣势,缩短了与阿拉伯世界交流的距离。下一步,宁夏重点发展现代服务业和高端制造业,解决对阿贸易货源不足的问题。另外,还将争取在对阿贸易便利化、投资便利化方面取得更大突破。

“宁夏速度”:让内陆开放迸发活力

记者在宁夏内陆开放型经济试验区采访发现,试验区发展蓝图越来越清晰,一批新项目正加快谋划,一批新园区正在布局,一批新政策正在加快形成,日新月异的变化体现出别样的“宁夏速度”。

毗邻银川河东国际机场的银川综合保税区,从无到有,从获批到通过验收仅用了一年时间。而且是建设、招商“双轮驱动”,领鲜保税仓库项目,昊蒙冷藏、保鲜库项目,中银绒业保税仓库项目,西部黄金珠宝文化产业园项目等已经开工建设,美国、法国、澳大利亚、伊朗等国企业纷纷前来投资。

银川滨河新区从一片荒漠沙地上拔地而起,一年来,滨河新区实施新建重点项目37个,总投资434亿元,横城国际特色小镇、滨河产业园区、生态旅游休闲区正在加快建设,试验区的一个新的经济增长极呼之欲出。

自治区党委常委、银川市委书记徐广国说:“银川滨河新区不搞单纯的工业城,而是以产立城、产城一体,生态城、文化城、旅游城、产业城‘四城合一’,探索内陆开放引领下的城市发展模式,切实发挥试验区核心区示范引领作用。”

袁家军说:“‘宁夏速度’让试验区在突破中发展,在发展中突破,在‘东西并进’中推进全方位合作。一方面,加强对阿农业、能源、科技等领域的交流合作,加快国际营销网络、电子口岸等交易平台建设。另一方面,加强呼包银榆经济区互动发展和西部地区交流合作,推动宁夏与珠三角、长三角、京津冀经济圈的跨区域合作,共同开展对阿能源等合作。”

事实证明,“宁夏速度”让宁夏人开始由四平八稳的“内陆心态”向急切实干的“开放心态”转变,讲速度、比效率、谈合作的气氛越来越浓厚,宁夏正在迸发出内陆开放型经济试验区的强劲活力。

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